【制度の複雑化は意図的か？】―見えにくさの中に潜む“既得権”の温床
はじめに：なぜ制度は複雑になるのか？
日本の法律、税制、福祉、行政手続きはなぜここまで複雑化しているのか。
それは単なる“改善”や“丁寧さ”による副産物ではない。
多くの場合、それは「分かりにくさ」そのものが目的化した制度戦略である。
第1章：複雑化＝抜け穴を知る者の“既得権”化
複雑な制度は一見、公平性や多様性への配慮のように見えるが、実際には次のような構造を生み出す：
| 要素 | 表向きの理由 | 実際の目的 |
|---|---|---|
| 条文の曖昧さ | 柔軟な運用を可能にするため | 解釈の余地を残して利得操作 |
| 段階的申請手続き | 不正利用防止 | 外部者を排除し既得勢力を温存 |
| 認定要件の複雑さ | 公平な審査 | 一部の専門業者・団体に独占させる |
| 定期的な改正 | 時代に合わせた調整 | 知っている者だけが得をする「情報差」づくり |
第2章：「複雑だから必要」ではなく「必要以上に複雑にされている」
本来の制度とは、人々が平等にアクセスでき、理解しやすく、公正な分配や機会提供を行うためのもののはずだ。
しかし現実には：
- 専門家に頼らないと理解できない税制度
- コンサルを介さないと申請できない補助金制度
- 意味が不明瞭な“要件充足”型の福祉支援
これらは明らかに一般市民を“素通りできないようにするフィルター”として制度が使われている証左である。
第3章：複雑性を利用して抜け穴を知る者だけが利益を得る構造
制度の構築者やその周辺（官僚・政治家・一部企業・専門家）は、「抜け穴の場所」を知っている、あるいは設計段階で作っている。
結果として：
- 資源は「制度の複雑さに適応できる者」へ集中
- 中小企業や個人は“知らなかった”という理由で排除
- 市民感覚からは「何が得で何が損か」すらわからなくなる
これが、「複雑化＝抜け穴設計」という見解の実態である。
第4章：制度複雑化の3つの意図的な機能
-
排除装置
→ 知らない者を落とすことで、リソースを集中配分できる -
支配の正当化
→ 「制度通りです」と言えば、どんな不公平も合法にできる -
監視困難化
→ 複雑すぎると、市民もマスコミも“構造批判”ができなくなる
結論：制度は「善意」の皮をかぶった“利益配分装置”
制度はもはや単なるルールではない。
それは構造的支配を維持するための、“精密に設計された利得操作マシン”になっている。
複雑化は偶然ではなく、抜け道を知る者が得をするように作られている。
まとめ：わかりにくい制度は“わかる者”が支配する
- 制度の複雑化は既得権者に有利に働くように作られている
- 一般市民は「手続きの煩雑さ」で制度にアクセスできなくなる
- 抜け穴は作られ、知っている者だけが利益を得る
- 本当の改革とは、“簡素化”と“透明化”を意味する
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